目前，我國(guó)的水質(zhì)和水環(huán)境受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)記者了解，目前在一些地方，黑臭水體的病害尚未消除，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。2015年4月16日，為提高水環(huán)境質(zhì)量，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年底，地面以上城市建成區(qū)的黑臭水體應(yīng)控制在10英里以內(nèi)。常紀(jì)文，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源環(huán)境政策研究所副主任，表示目前要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)非常困難。要真正完成對(duì)黑臭水體的管理，避免“復(fù)發(fā)”，必須解決源頭和長(zhǎng)期管理的問(wèn)題。

所謂城市黑臭水體，是指城市建成區(qū)水體的不愉快的顏色和/或不舒服的氣味的總稱。目前，全國(guó)公認(rèn)的黑臭水體約2100個(gè)。黑臭水體的污染源可分為內(nèi)源污染源、外源污染源和其他污染源，包括點(diǎn)源和非點(diǎn)源。

黑色和臭臭的水給居民帶來(lái)了不良的感官體驗(yàn)。根據(jù)需要，對(duì)黑臭水的處理需要去除異味，提高色度，消除對(duì)人體有害的物質(zhì)，使水質(zhì)清澈、無(wú)異味。

“黑臭水體的問(wèn)題在于污水直接排放到環(huán)境中。其實(shí)質(zhì)是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不匹配，管網(wǎng)不匹配?！鄙鷳B(tài)與環(huán)境部水生態(tài)與環(huán)境司司長(zhǎng)張波表示，在城市建成區(qū)由于歷史債務(wù)龐大，不僅存在資金問(wèn)題。污水管網(wǎng)的建設(shè)，也涉及拆遷，使黑色和有氣味的水體的修復(fù)更加復(fù)雜。

張波表示，截至2018年底，全國(guó)36個(gè)重點(diǎn)城市1062個(gè)黑臭水體中，95%的黑臭水體被淘汰或基本淘汰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，36個(gè)重點(diǎn)城市已投資1140多億元用于黑臭水處理。

以這樣的速度，完成任務(wù)表面上并不困難，但是否實(shí)際完成治理，仍有問(wèn)號(hào)。因?yàn)楹芏嗟胤讲恢伟Y狀，甚至采用臨時(shí)洪水、疏浚、拋劑，出現(xiàn)“假治”現(xiàn)象。

2018年5月以來(lái)，有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全國(guó)一批重點(diǎn)城市和部分地級(jí)城市進(jìn)行實(shí)地考察。第一批巡視組共對(duì)20個(gè)地級(jí)市525個(gè)黑臭水體進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)南寧、十堰等9個(gè)城市謊報(bào)完成。

"常紀(jì)文"說(shuō)，城市的報(bào)告不足，城市的發(fā)達(dá)和落后地區(qū)，其中"害怕花錢的錢"是一個(gè)重要的原因。他認(rèn)為，規(guī)模越大，成本越高，防止黑臭水體的成本越低，最終處理的成本就越低。黑臭水的許多嚴(yán)重問(wèn)題，不花費(fèi)100多億元，或者更簡(jiǎn)單的辦法是不能管理的。

“如果源頭沒有解決，城市水體仍會(huì)聞到。”常紀(jì)文說(shuō)有必要讓水流動(dòng)和流動(dòng)，同時(shí)做好攔截污水，確保出水符合標(biāo)準(zhǔn)，必須有長(zhǎng)期管理措施。保護(hù)可以保證黑色和有氣味的水體的治療效果。

治理不容易，維護(hù)更難?！背＜o(jì)文“表明加強(qiáng)防控，全面開展“立體戰(zhàn)”是當(dāng)務(wù)之急。努力營(yíng)造政府依法監(jiān)管、企業(yè)依法排放、公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品的外部環(huán)境，各盡所能，取得良好進(jìn)展。